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    住建管理局文件

    市住建管理局 市委軍民融合辦 市發改局 市財政局 市自然資源局關于印發貫徹落實省人防辦等五部門規范城市新建民用建筑修建防空地下室實施意見的通知

    來源: 本網   作者: 發布日期:2022-06-08

    韶市建聯字〔2022〕11號

    各縣(市、區)人民政府,韶關高新區管委會、華南先進裝備園管委會:

           市住建管理局等五部門《關于貫徹落實省人防辦等五部門規范城市新建民用建筑修建防空地下室的實施意見》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    韶關市住房和城鄉建設管理局      中共韶關市委軍民融合發展委員會辦公室

                                                                                                                        韶關市發展和改革局         韶關市財政局    韶關市自然資源局

                                                                                                                          2022年5月14日


    關于貫徹落實省人防辦等五部門規范城市新建民用建筑修建防空地下室的實施意見

    市住建管理局  市委軍民融合辦  市發改局

    市財政局  市自然資源局


           為加強人民防空工程建設,進一步規范我市城市新建民用建筑修建防空地下室工作,根據《廣東省人民政府辦公廳轉發省人防辦 省發展改革委 省財政廳 省自然資源廳 省住房城鄉建設廳關于規范城市新建民用建筑修建防空地下室意見的通知》(粵府辦〔2020〕27號)和《廣東省發展改革委 廣東省財政廳關于調整防空地下室易地建設費收費標準的通知》(粵發改價格〔2020〕435號),結合我市人民防空工程建設的實際,現就我市防空地下室建設和易地建設管理的有關問題明確如下:

           一、城市新建民用建筑修建防空地下室的范圍

           城市(含縣級市、縣城)總體規劃確定的城市規劃區內城鎮建設用地內的新建民用建筑(包括除工業生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑),應按規定修建防空地下室。

           市縣國土空間總體規劃批準實施后,要做好與城區劃定范圍的銜接,進一步細化明確本地區城市新建民用建筑需修建防空地下室的范圍。

           二、城市新建民用建筑按以下標準修建防空地下室

           (一)新建10層(含)以上或基礎埋深3米(含)以上的民用建筑,按照地面首層建筑面積修建防護等級6級(含)以上防空地下室。

           (二)新建除第(一)項規定和居民住宅以外的民用建筑,建設項目地面總建筑面積在2000平方米以上的,韶關新區、華南裝備園、湞江區、武江區、曲江區按照地面總建筑面積的3%修建6級(含)以上的防空地下室,各縣(市)按照地面總建筑面積的2%修建6級(含)以上的防空地下室;地面總建筑面積在2000平方米以下的,不需修建防空地下室。

           (三)開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除第(一)項規定和居民住宅以外的新建民用建筑,均需修建防空地下室。其中韶關新區、華南裝備園、湞江區、武江區、曲江區按照一次性規劃地面總建筑面積的3%修建6級(含)以上防空地下室;各縣(市)按照一次性規劃地面總建筑面積的2%修建6級(含)以上的防空地下室。

           (四)新建除第(一)項規定以外的居民住宅樓,韶關新區、華南裝備園、湞江區、武江區、曲江區按照建設項目地面總建筑面積的3%修建6B級防空地下室;各縣(市)此類建筑不需修建防空地下室。

           (五)城市危房翻新住宅項目,韶關新區、華南裝備園、湞江區、武江區、曲江區按照地面總建筑面積的3%修建6B級防空地下室;其各縣(市)此類建筑不需修建防空地下室。

           (六)單建式地下空間的開發,按總建筑面積30%兼顧人民防空工程建設。

           任何單位和個人無權批準減免應建防空地下室建筑面積,或者降低防空地下室防護標準。

           三、防空地下室工程建設質量監督管理職責

           全市新建民用建筑修建防空地下室建設項目,報建審批、施工圖審查、施工許可、質量安全監督、竣工驗收備案,由核發建筑工程施工許可證的單位負責管理。即市住建管理局核發建筑工程施工許可證的,由市住建管理局負責;韶關新區、華南裝備園,各縣(市、區)住建(管理)局核發建筑工程施工許可證的,由各自發證的單位負責。

           四、城市新建民用建筑防空地下室易地建設條件和審批權限及收費標準

           (一)易地建設的條件

           城市新建民用建筑受地質、地形、施工等客觀因素影響,不能與地面建筑同步修建防空地下室,符合下列情形之一的,建設單位可以申請易地建設。

           1.采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米(或者不足規定的地下室空間凈高)的。

           2.按國家規定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層局部,結構和基礎處理困難,且經濟很不合理的。

           3.建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目,因地質條件不適合修建的。

           4.因建設地段房屋或地下管道設施密集,防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

           (二)易地建設的審批權限

           1.新建、擴建、改建10層以上或基礎埋置深度3米(含)以上的9層以下民用建筑,應建防空地下室面積1000平方米(含)以上的,由市住建管理局審批;1000平方米以下的,韶關新區、華南裝備園、武江區、湞江區由市住建管理局審批,其他由各縣(市)、曲江區由屬地住建(管理)局審批。

           2.新建、擴建、改建9層以下,且基礎埋置深度小于3米的民用建筑,應建防空地下室面積1000平方米(含)以上的,由市住建管理局審批;1000平方米以下的,韶關新區、華南裝備園、武江區、湞江區由市住建管理局審批,其他由各縣(市)、曲江區由屬地住建(管理)局審批。

           3.湞江區、武江區私人住宅樓項目由湞江區、武江區住建局審批。

           (三)易地建設的收費標準

           防空地下室易地建設費收費標準,按韶關市發展和改革局、韶關市財政局《關于調整我市防空地下室易地建設費收費標準的通知》(韶發改聯〔2021〕6號)執行。

           (四)易地建設費減免適用標準

           對以下新建民用建筑項目,確因地質條件等原因無法修建防空地下室的,建設單位或個人向當地結建式人防主管部門提出申請,經審查批準后,按國家有關規定適當減免防空地下室易地建設費。

           1.為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑,減半收取。

           2.校舍建設項目按照《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于建立中小學校舍安全保障長效機制意見的通知》(國辦發〔2013〕103號)和國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發《關于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》計價格〔2000〕474號等文件規定進行減免。

           3.享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房、棚房區改造項目等居民住房,予以免收。

           4.臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目,予以免收。

           5.因遭水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑,予以免收。

           6.非營利性養老和醫療機構建設項目全額免征,營利性養老和醫療機構建設項目減半收取。

           7.提供社區養老、托育、家政服務的建設項目,予以免收。

           五、其他事項

           本通知自發布之日起施行,有效期5年,《關于貫徹落實省人防辦等五部門<關于明確新建民用建筑修建防空地下室標準的通知>的實施意見》(韶人防聯〔2014〕1號)同時作廢。實施期間,如國家和省出臺新的政策,從其規定。




    附件:

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