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    法律

    《韶關市城市綠地管理條例》立法服務項目采購征集公告(重招)

    來源:本網 作者: 發布日期:2022-05-24

           根據政府采購有關規定,韶關市住房和城鄉建設管理局現向社會征集采購《韶關市城市綠地管理條例》立法服務項目,歡迎符合條件的供應商參加報名。

           一、項目名稱

           《韶關市城市綠地管理條例》立法服務

           二、預算金額

           人民幣25萬元(含稅,全包價)

           三、項目內容及需求(采購項目技術規格、參數及要求,需要落實的政府采購政策)

    項目內容

    數量

    單位

    預算

    《韶關市城市綠地管理條例》

    立法服務

    1

    25萬元

           注:

           1.供應商必須對所投項目的全部內容進行投標報價,如有缺漏,將導致投標無效。

           2.該項目投標報價為完成項目所含調研費、專家費、草擬編寫費、會議費、印刷費、稅金等的項目總報價,開標時投標報價超過預算金額為無效投標。

           3.供應商所投報價低于本項目采購預算最高價的80%,或評標小組認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有可能影響產品質量或者不能誠信履約的,可要求供應商提供書面說明,必要時提交相關證明材料,供應商不能證明其報價合理性的,評標小組應當將其作為無效投標處理。

           四、供應商資格要求

           供應商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件;

           1.必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織,投標時提交法人(或事業法人登記證等相關證明)副本復印件等證明文件;

           2.須提供2021年或本年度任意1個月的財務狀況報告復印件或基本開戶銀行出具的資信證明(如資信證明不能體現基本開戶賬戶的,須另附開戶許可證);

           3.須提供2021年或本年度任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的,提供相應證明材料;

           4.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力(提供承諾函,格式自擬);

           5.參加本次政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄(提供承諾函,格式自擬);

           6.未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單;不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。(以采購人于投標截止日當天在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)及中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢結果為準,如相關失信記錄已失效,響應供應商需提供相關證明資料);如“信用中國”網站查詢結果顯示“沒有找到您搜索的企業”或“沒有找到您搜索數據”,視為沒有上述不良信用記錄;

           7.市場主體未被國家企業信用信息公示系統(http://gd.gsxt.gov.cn)列入“異常經營名錄”、“嚴重違法失信名單”(提供截圖)。

           8.法律、行政法規規定的其他條件(提供承諾函,格式自擬)。

           五、項目具體要求

           (一)項目概況

           韶關是國家園林城市,全國生態文明建設試點地區,2019年獲全國綠委表彰為“全國綠化模范城市”。城市綠地對于改善生態人居環境、提升居民幸福指數、實現可持續發展具有重要的現實意義。加強城市綠地管理,有助于提升園林綠化規劃、建設、管理水平和促進城市園林綠化事業發展,改善生態環境,推動生態文明建設。同時,開展《韶關市城市綠地管理條例》立法,對填補我市在園林綠化領域的立法空白具有重要意義。

           (二)項目內容

           供應商應根據《韶關市人民政府起草地方性法規草案和制定政府規章程序規定》(韶關市人民政府令第140號)等文件要求,嚴格按照立法可行性論證、立法工作計劃項目建議書撰寫、外出調研、立法草案編制、草案意見征詢、草案終稿論證、草案審議、條例公布、法規釋義的程序推進立法進度,并按照要求組織相關的聽證會、論證會,整理并提交各種立法過程中需要的各類過程文件,起草相關函件,確保整個立法過程規范、完整、有條不紊推進。

           (三)項目時間

           中標通知書下達之日起至《韶關市城市綠地管理條例》頒布。具體要求如下:

           1.2022年7月30日前形成草案初稿。

           2.10月1日前形成送審稿提請市政府審議。

           3.11月30日前提請市人大常委會審議。

           4.同期完成調研、論證、征求意見等工作。

           5.按照市人大常委會的要求,無條件配合完成整個立法過程,直至《韶關市城市綠地管理條例》正式頒布。

           (四)支付時間及方式

           1.雙方簽訂合同后,采購人在市財政局撥付立法經費后5個工作日內向中標供應商支付中標金額80%的資金;在立法草案經市人大常委會“三審”通過后起5個工作日內,采購人向中標供應商支付20%余款。

           2.中標供應商憑以下有效文件與采購人結算:

           ①合同。

           ②中標供應商開具的正式發票。

           ③中標通知書。

           因采購人使用的是政府財政資金,采購人在前款規定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續的時間(不含政府財政支付部門審核的時間),在規定時間內提出支付申請手續后即視為采購人已經按期支付。

           (五)服務要求

           1.供應商要求

           ①了解廣東及韶關城市綠地基本情況。

           ②對國家、省層面關于城市綠地管理的法律法規制度有深入研究。

           ③完成過地級市人大常委會或市政府及其職能部門委托的地方立法項目。

           2.人員安排要求

           供應商應成立項目組,項目組成員不少于5人,且半數以上成員具有地級市人大常委會或市政府及其職能部門委托的地方立法項目經驗。項目組負責人須具有較高的理論素養和較強的研究、組織、協調能力,長期擔任科研、院所、律所等機構領導職務,必須是項目實施全過程的真正組織者和指導者,擔負實質性研究工作,掛名或不擔負實質性研究工作的人員不得作為項目負責人。本項目實施期間,項目組常駐韶關開展工作時間不少于2個月。

    項目組人員在項目實施過程中不能更換,如確須更換,必須得到采購人的同意,且更換的項目參與人員應具有同等或以上的職務、職稱以及研究經驗。

           3.組織實施要求

           (1)為確保本次采購項目管理規范、實施有力,供應商應成立項目組配合采購人工作,按采購人要求完成項目成果。

           (2)項目組成員應按采購人的要求組織并參加相關的調研活動和研討活動。

           (3)供應商應按采購人要求,參與項目進度分析,總結工作。

           六、評審方式

           采購人將組織評審小組對符合應征條件的項目方案進行評審,評審結果將在韶關市住房和城鄉建設管理局網站公示。

           七、報名地址

           報名資料請準備一式七份(一正六副),所有資料加蓋公章,密封并現場遞交,資料請送至韶關市住房和城鄉建設管理局4樓409法規科,封面請注明“《韶關市城市綠地管理條例》立法服務項目”字樣,聯系電話:0751-8523328。

           八、報名時間

           自2022年5月24日起至2022年6月6日17:00止。

           九、聯系方式

           聯系單位:韶關市住房和城鄉建設管理局   

           詳細地址:韶關市武江區芙蓉東路五號409法規科

           聯系人:董曉玲、葉芃

           聯系電話:0751-8523328

    (最終解釋權歸韶關市住房和城鄉建設管理局所有)


    韶關市住房和城鄉建設管理局

    2022年5月24日  

       


    評分項及評分規則

    分值

    一、價格部分

    20

    綜合評分法中的價格分統一采用低價優先法計算,即滿足征集公告要求(通過資格性、符合性審查)且投標價格最低的有效投標報價(指價格核準后的價格,下同)為評標基準價,價格分為滿分(20分)。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算:

    價格得分=(評標基準價/評標價)×價格權值

    注:得分相同的,按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的,按技術指標優劣順序排列。若得分且投標報價相同、技術指標一致的,由評標委員會投票表決。

    評分方式

    按公式計算

    二、商務部分

    40

    序號

    內容

    評分規則

    分值

    1

    項目經驗

    至本項目征集公告發布之日(以合同簽訂日期為準),投標人完成過地級市人大常委會或市政府及其職能部門委托的地方立法項目,每提供一個得3分。所有成績累計最高得15分。

    注:必須提供委托合同關鍵頁及相關證明材料的掃描件或復印件,加蓋投標單位公章。

    15

    2

    項目負責人情況

    1.項目組負責人必須是本單位正式人員,需提供相關證明材料。項目組負責人具有生態環境保護、城市管理、法律等相關專業高級(含副高)職稱的得5分,其他職稱的得2分。滿分5分。

    注:須提供人員證書復印件并加蓋供應商公章。

    2.項目組負責人主持過生態環境保護或城市管理領域國家級項目研究的,一項得3分;主持過省級項目研究的,一項得2分,其他項目得1分。滿分5分。

    注:須提供相關證明材料復印件并加蓋供應商公章。

    10

    3

    項目研究團隊情況

    1.項目組成員60%以上(含本數)人員學歷為研究生學歷、職稱為高級(含副高)、工作經驗豐富、數量、能力完全滿足本項目要求的得10-15分;

    2.項目組成員60%以上(含本數)人員學歷為本科學歷、職稱為中級、工作經驗豐富、數量、能力較符合本項目要求的得5-10分;

    3.項目組成員60%以上(含本數)人員學歷為專科學歷、無職稱、工作經驗較少、數量、能力基本滿足本項目要求得1-4分。

    注:須提供相關證明材料復印件并加蓋供應商公章。

    15

    三、技術部分

    40

    序號

    內容

    評分規則

    分值

    1

    項目理解

    根據征集公告里對項目編制背景、迫切性及必要性的判斷情況橫向比較得分:

    1.對項目理解和把握準確,內容與深度符合招標文件要求(優,5分);

    2.對項目理解和把握基本準確,內容與深度較符合招標文件要求(中,2分);

    3.對項目理解和把握不大準確(差,0分)。

    注:提供具體的實施方案

    5

    2

    研究內容與方法

    根據征集公告里提供的內容,及研究目標是否準確,研究內容、方法針對性,技術路線合理性,橫向比較得分:

    1.目標準確,研究內容和任務全面清晰,研究方法和技術路線合理可行;組織4次以上調研、論證,每次不少于10人(優,15分);

    2.目標較準確,研究內容和任務比較全面清晰,研究方法和技術路線基本合理可行;能組織2次以上研討,每次不少于5人(中,6分);3.目標不準確,研究內容和任務不全面不清晰,研究方法和技術路線缺乏可行性,不能組織調研、研討。(差,0分)。

    注:提供具體的實施方案

    15

    3

    項目重難點分析及解決方案

    根據征集公告里提供的內容,橫向比較:

    1.對重、難點把握準確,重點突出,解決難點的方法切實可行(優,15分);

    2.對重、難點把握比較準確,重點比較突出,解決難點的方法比較可行(中,7分);

    3.對重、難點把握不準確,重點不突出,解決難點的方法缺乏可行性(差,0分)。

    15

    4

    工作計劃及管理

    根據征集公告里提供的內容,橫向比較:

    1.工作進度安排具體、合理、可行,管理科學,完全滿足招標要求(優,5分);

    2.工作進度安排較為具體、合理、可行,管理較科學,基本滿足招標要求(中,3分);

    3.工作進度安排不合理,管理不科學,不能滿足招標要求(差,0分)。

    5


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